广电总局公布职能配置 内设机构和人员编制规定

　　最后，广电总局公布职跨区域统一布局的模式出现，广电总局公布职京津冀养老圈，长三角、珠三角等，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。

《北京市居家养老服务条例》颁布，配置内设明确了居家养老服务的概念和内容，以及赡养人及相关机构应承担的义务与职责。随着政策的不断出台与市场对养老需求的不断摸索，机构和人政策内容与市场实践的重点不断从机构型养老向居家和社区养老转移，机构和人居家养老逐渐成为政策制定的新主角以及市场角逐的新战场，发挥其为老人提供服务的重要市场角色。

与此同时，员编制规机构养老在养老服务体系中的地位与职能，员编制规也由最开始作为养老产业迅速发展之后养老服务体系的主要“支撑者”，逐步回归到居家与社区养老的“补充者”的位置。2015年《北京市居家养老服务条例》 颁布，广电总局公布职北京市已有慈爱嘉、广电总局公布职青松康护等35家机构提供政府购买服务，越来越多的居家养老服务中心开始涌现，并结合多种多样的养老产品，提供优质的居家养老服务，使得”9073”中90%的人群真正能够原居安老。同时，配置内设医养结合发展迅速，健康的中国提出，引发10万亿规模。截至2016年2月末，机构和人全国已经有4609家医院与养老机构签订了服务协议。2015年10月底，员编制规国家中医药管理局与全国老龄委签署了《关于推进中医药健康养老服务发展的合作协议》。

这一政策明确了中医在医养结合过程中的独特地位与作用，广电总局公布职特别提出了在中医药方面，广电总局公布职如何与健康养老产业，特别是在养生保健方面进行结合，并将养老服务列入中医药发展的“十三五”规划中。最后，配置内设跨区域统一布局的模式出现，配置内设京津冀养老圈，长三角、珠三角等，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。2015年年底，机构和人在省委巡视中收到关于陶某违纪问题的举报。

省纪委周密部署，员编制规对陶某展开调查。在掌握有关情况后，广电总局公布职省纪委对陶某开展谈话，耐心地做其思想工作，及时对其进行心理疏导，传达组织的关爱。陶某经过深刻反思，配置内设积极配合组织调查。仅用6天时间，机构和人就核实了他违反政治纪律，对抗组织调查。

违反组织纪律，不如实报告个人事项。违反工作纪律，干预下属公司工程项目招标。

设立和使用账外资金等5个方面的违纪问题。2016年5月16日，经吉林省纪委常委会研究，给予其留党察看二年、行政撤职处分，并按国企中层副职非领导职务安排工作。“做出这样的处理决定，同时考虑了陶某既往的工作表现以及其违纪情节、对待组织审查的态度等因素。”吉林省纪委负责同志介绍说，“这体现了惩前毖后，治病救人的方针。

”吉林省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”，及时处置问题线索。今年1至7月，全省处置问题线索10834件，同比增长63%。红脸出汗，防腐警钟敲在日常“多亏纪委提醒，不然可把喜事办坏了。”在儿子婚礼的前一天，吉林省某单位副厅级干部陈某被省纪委约谈，要求其就群众反映“为儿子操办婚庆借机敛财”问题说明情况。

“我没邀请自己所在单位人员参加，但确实有个别同事听说后要自行前往。”陈某赶紧“挨个”打电话通知，拒绝了所在单位同志以及与其履行职责有关的单位和个人参加婚礼，“要从简、节约、自律，再不能抹不开面子了”。

事后，陈某详细填报了《领导干部操办婚庆事宜报告表》。像这样的咬耳扯袖在吉林省已成常态。

“不能等犯了错再算总账，早提醒早纠正，警醒干部树起纪律和规矩的‘警戒线’，尽量使党员干部不犯或少犯错误特别是严重错误。监督执纪“四种形态”，从“第一种形态”开始就要落细落实。党委班子成员长期工作在一起，了解干部的性格特点和工作实际，谈话更“交心”。对部分反映党员干部问题，吉林省由所在地区（部门、单位）党委书记同被反映人谈话谈心，有些问题在民主生活会或班子有关会议上讲一讲，一起“红红脸、出出汗”。对近两年发生省管干部严重违纪违法问题的地方和单位，省纪委负责同志都参加和指导了其领导班子民主生活会，督促其通过批评和自我批评严肃党内政治生活，真正对照查摆反思，把从严治党作为党组织的日常工作，加强日常管理监督，让干部“脸红一阵子，受益一辈子”。省纪委在去年约谈地市一级全覆盖基础上，上半年对县（市、区）党委书记、纪委书记及新任职市（州）党委书记127人进行约谈，力促压力层层传导，把责任落细落实，抓早抓小，把住第一道关口。

“反映领导干部的问题线索，案管室按照分工转给各纪检监察室后，我们对问题分析研判，采取拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结五类处置方式处置。”指着桌上的图表，省纪委第三纪检监察室负责人介绍，该室处置问题线索中，62.4%采取了谈话函询或先谈话后请其书面说明的处置方式，办结率为98%。

有病早治，防止“好同志”变成“阶下囚”“实践‘四种形态’，不是简单地审查干部、处理干部，而是要把纪律挺在前面、预防在前，关心干部、保护干部，促进事业发展、净化政治生态。盯紧“四风”问题新形式、新动向，吉林省各级纪检监察机关持续加大查处力度，越往后越严、处理越重：今年1至7月，全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题253起、处理311人，给予党纪政纪处分299人。

全省纪检监察机关通报曝光213起267人，以不间断地通报曝光，让心存侥幸者“收敛”“收手”，巩固“不敢”的氛围。某市副市长张某因女儿结婚公车私用、无偿使用劳务，被给予党内警告处分。

“一个来月吃不好饭睡不好觉，但现在真心感谢组织。”他说，“是坏事也是好事，及时刹住不正之风，才能防止滑入违纪违法深渊”。“某省直单位主要负责人王某，挪用单位资金用于项目建设、违规批准公款旅游，被给予撤销党内职务、行政撤职处分，降为副厅级非领导职务。某省直部门副厅级干部姜某，严重违反组织纪律和廉洁纪律，被给予撤销党内职务处分，降为正处级非领导职务。

……今年1至7月，全省共对1698名党员干部给予党纪重处分并作出重大职务调整，占21.4%。省纪委当头棒喝，力阻从“破纪”变成“破法”。

2016年6月，省纪委对4名违纪省管党员领导干部作出组织处理，在全省进行通报，引起强烈震动。严紧硬，形成有力震慑虽然越来越多的违纪干部主动交代问题，但仍有极极少数的党员干部“花样百出”，不忠诚、不老实，对抗组织调查。

省直某部门副厅长孙某是个典型例子。根据巡视移交线索，部门党组主要领导和省纪委领导同志对孙某进行谈话。

对群众反映的问题，他不仅矢口否认，还叫嚷着“组织必须给我个说法。”谈话可不是谈完就了，发现问题就要一查到底。省纪委杀了个“回马枪”，抓紧复核，对群众反映的问题，快查快办。这名副厅级干部，最终因贪腐被移送司法机关。

“70天来，党组织一直没有放弃我，一直在想方设法挽救我，省纪委领导和同志都一直在本着治病救人的精神帮助我，使我深受感动……这70天对我是重新塑造、心灵洗礼……” 孙某厚厚的《忏悔书》里写满了悔恨和感悟。吉林省纪委惩治腐败力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。

今年1至7月，全省纪检监察机关立案9319件，同比增长46.2%。其中，涉及地厅级干部33件，同比增长83.3%。

县处级干部345件，同比增长42.6%。涉嫌犯罪移送司法机关处理222人。

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